自由日日shoot》駁黃介正「台海國際水域站不住腳」 國際法專家：國際水域在海洋法是存在的

2022/06/29 05:30

〔記者楊丞彧／台北報導〕中國國防部長魏鳳和指稱台灣海峽為中國「內海」，國民黨國際部主任黃介正昨表示，國民黨不接受中國稱台海是「內海」說法，但美國稱台海是「國際水域」在國際海洋法上也站不住腳。對此，國際法專家昨受訪強調，「國際水域」雖非聯合國海洋法公約（UNCLOS）用語，但海洋法範圍比UNCLOS更大，「國際水域」在海洋法裡是存在的。

姜皇池：中國主張違反國際法

台大法律學院國際法教授姜皇池直言，中國聲稱台海為「內海」的說法，在法律上完全站不住腳。「國際水域」雖非UNCLOS用語，但海洋法範圍比UNCLOS更大，UNCLOS只是海洋法的其中一部分，美國提出「國際水域」概念，很清楚就是不在國家主權下的海域，第三國飛機及船舶享有飛越權、航行權，與UNCLOS也不相違背。

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被問到美國沒簽署也沒加入UNCLOS，姜皇池強調，這不影響一個國家主張十二浬領海，以及在領海之外的海域主張享有航行權，這是國際法的一部分，不需要UNCLOS規範。有些規範在習慣國際法成文化，有些演變成習慣國際法，即使不在條約法體系下，照樣可以在習慣國際法下予以使用。

姜皇池重申，若中國主張台海為「內海」（我國稱「內水」），意謂將外國船艦享有航行自由權的很大一部份公海納入完全管轄，這是侵害國際社會的航行權，一定違反國際法。

蘇紫雲：北京布局軍事法律戰姜皇池認為，中國的作法主要不是針對美國，而是對準英德法等國；這些國家若怕得罪中國，或是每次通過台海時，中國軍艦就跟得很近、找麻煩，讓他們害怕，久而久之這些國家可能就不會通過台海。美國若要確保航行自由與飛越自由，應聯合英德法日澳等國一起通過台海。國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲指出，中國主張「台海內海化」，是系統性的戰略布局，由去年陸續公布的「海警法」、「海上安全法」，搭配軍機艦繞台，可說是「軍事法律戰」。蘇紫雲說明，「國際水域」就是公海的非正式用語，自由航行的基本精神完全相同。「公海」的概念屬於「自然法」，也就是自由航行權為各國所接受、形成「習慣國際法」的核心精神之一。第二階段成為明文化的「實證國際法」，法源寫在一九五八年的「公海公約」；第三階段則在一九八二年通過的UNCLOS，進一步規範領海。這兩大海洋法系簡單說，領海之外就是公海，北京針對沒有「國際海域」的說法，只是文字遊戲。

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