◎ 劉韋廷
貴報頭版報導,教育部擬修法,幫助大專兼任教師取得教師證;這是好事,替多年來為大學付出的兼任教師做功德。根據一零九學年度,全國大專校院兼任教師占比接近五成,也就是說,大學生的老師們,有一半是兼任打零工性質,他們同樣在大學服務,傳遞知識,卻與專任教師待遇相差甚遠。
就拿辦理教師證來談,大多數學校規定兼任教師要教滿連續兩年或三年以上的資歷,期間不能中斷,否則重新計算,並且要通過教學評鑑,分數達標校方才願意送審。另外,費用由申請者自行負擔,金額從六千到上萬元都有,結果還不一定會通過,送審後中箭落馬者,時有所聞。
因此有些學校為了避免麻煩,乾脆只聘有教師證的兼任老師。試問,如果不給剛畢業或還是在學的年輕學者機會,怎樣累積資歷?如果沒有學校提供兼課,根本沒資格申請教師證,造成蛋生雞、雞生蛋的無解問題,無形中加劇本土人才失業狀況。專任缺已經夠難找了,連兼任打零工都無路可去,面對少子化衝擊、外籍人才與留學人才的雙重夾殺之下,本國畢業的高等人力處境,是政府需要面對的問題,尤其當政府花大錢優聘外籍教師,土博情何以堪?
大專校院的兼任教師在過去十年來,人數不斷攀升,在助理教授方面增幅六成五左右,反映流浪博士在夾縫中求生存。然而兼任鐘點費卻是苦哈哈,去年底教育部公開全國私校兼任教師鐘點費,其中有六十五所已經連續二十八年未調薪,維持講師級每小時五百七十五元的標準,與公立學校標準的每小時六百九十五元差距不小。近年因為疫情影響,物價連年上漲,薪水卻是凍漲,這讓私立學校服務的兼任教師感受更深。同樣與專任教師作教育英才、春風化雨之事,待遇卻是大不同,遑論兼任教師無法申請科技部計畫案,以及各項獎助方案。
當政府大力提倡招聘外籍人才,以英語為主要的雙語教育,大專校院多只想招聘留學洋博,請想一想,本地的高等人力困境,給予兼任教師該有的尊重,不僅在教師證申請方面給予協助,更實質的鐘點費調升,應是教育部在評鑑各大專校院的標準項目之一,才能逐步改善兼任教師現階段的生存困境。
(作者為中央研究院博士後研究,大學兼任教師)