學者建議:借助美日 深化台菲關係


馬尼拉經濟文化辦事處。(記者呂伊萱攝)

2022/07/01 05:30

〔記者呂伊萱/台北報導〕菲律賓新總統小馬可仕昨宣誓就職,中山大學中國與亞太區域研究所副教授陳文甲分析指出,小馬可仕將延續前總統杜特蒂基調,與台灣互動以經貿、移工為主軸,官方交往空間有限。台灣如何和菲律賓更加緊密,唯有借助美日同盟,較有機會擴大發展實質關係。

菲律賓此次總統就職典禮不邀台灣,且坦言是基於情勢考量,陳文甲指出,這再次彰顯菲律賓對中國的顧慮。小馬可仕團隊任命前勞動部長貝約出任駐台代表,具象徵意義,凸顯與台灣交流的重點在於經貿關係及在台灣的十五萬菲律賓移工。

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陳文甲指出,小馬可仕將延續杜特蒂的對台基調,發展緊密的經貿關係,與台灣官方交往的空間應有限;然而小馬可仕急需經濟復甦,需要各國資金挹注與支持,也不太可能因為靠攏中國,而將台灣拒於門外,尤其台菲早已簽署「台菲投資保障協定」(BIA),是台灣在新南向國家中第一個完成簽署的投保協定。

美日與菲透過安保、海警合作 牽制中國

陳提到,美副總統賀錦麗和中國國家副主席王岐山均出席小馬可仕就職典禮,美中顯而易見地在菲律賓方面凸顯角力和競爭痕跡。菲是美國印太戰略的地緣要角,美正以外交、軍事、經濟等全面性安保結盟手段遏制中國的霸權擴張。美軍除持續使用該國軍事基地,也透過日本加強與菲律賓海警合作,以利在南海執行灰色地帶戰術,牽制中國。

陳文甲強調,菲律賓有「地緣政治優勢」與「靈活而不選邊」的特性,會將地緣政治和經貿關係分開處理,顯示其戰略自主。菲律賓雖然長期與中國經貿往來,但在安保問題上仍然依靠美國,尤其產業升級與發展也需美國的供應鏈,所以選擇首批加入拜登總統主導的「印太經濟架構」,顯見其還是相當看重美國。所以說,台灣如何和菲律賓深化往來,唯有靠美國引領,與菲律賓關係密切的日本也很重要,台灣若能借助美日同盟,較有機會發展更加緊密的實質關係。

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